Склад та результати працевлаштування соціально-незахищених категорій безробітних. Причини низького рівня працевлаштування  даної категорії

Статтею 5 Закону України ,,Про зайнятість населення” передбачено надання державою додаткових гарантій щодо працевлаштування працездатним громадянам у працездатному віці, які потребують соціального захисту і не здатні конкурувати на ринку праці.

Перебувало на обліку на початок 2009 року 216 осіб даної категорії.

В 2009 році було зареєстровано 232 особи даної категорії. Загалом послугами центру зайнятості скористалися 448 безробітних осіб, які відносяться до категорії соціально незахищених.
З них - 75 осіб працевлаштовано, в тому числі 6 осіб на заброньовані робочі місця, 7 - шляхом надання дотації, брало участь у громадських роботах 52 особи, проходило навчання 28 осіб.
Знято з обліку з різних причин –  239.
Станом на 01.01.2010 р. перебувало 147 осіб,  на 01.04.2010 р. -  122 особи. Протягом першого кварталу 2010 року до центру зайнятості за послугами звернулися 33 особи з числа соціально незахищених. Працевлаштовано 9 таких осіб, з них 5 – шляхом надання дотації роботодавцям.
Причинами низького працевлаштування даної категорії осіб є:
- вакансії заявлені роботодавцями стосуються  в основному міста Любомля, а основна  частина безробітних з сіл, звідки утруднений доїзд до місця роботи;
- небажання працювати за низьку заробітну плату;
- наявний фактор тіньової зайнятості
інші причини.

               Про  хід  виконання  районної  Програми   
           зайнятості  населення   в  січні -  березні  2010  року .

На 01.01.09 на  обліку  перебувало 1637  осіб, протягом  року  звернулося 1723 , отже послугами  служби  зайнятості   в  2009  році скористалось  3360 жителів  району .
На  протязі  січня – березня 2010 р. послугами  центру  зайнятості скористалось 1005 незайнятих громадян.
Станом  на  01.03.10 на обліку в Любомльському  РЦЗ перебуває 705 осіб, з них: 304 осіб або 43,12% жінки, 332 осіб або 46,2 % молодь у віці до 35 років, 408 або 56% сільське населення. Серед шукачів роботи обіймали: місце робітника - 278 осіб (38%), посаду службовця – 190 осіб (26%),  не мали професії або займали місця, що не потребують спеціальної підготовки – 160 осіб (22%).
Протягом січня-березня   працевлаштовано 100 осіб. Рівень працевлаштування становить 6,6% проти 4,4% у минулому році.
З початку року знято з обліку 200 осіб. В той же час в базі даних районної служби зайнятості заявлено 157 вакансій ,  з яких укомплектовано за направленням служби зайнятості 100 або 76 %. Середня тривалість укомплектування вакансій складає 6 днів. Уповільнює процес працевлаштування незайнятого населення якість поданих вакансій. Питома вага вакансій, заявлених до державної служби зайнятості, з мінімальною заробітною платою – 21,4%, понад середньо обласну заробітну плату немає. А тому дослідження ринку праці - актуальне, як ніколи, індивідуалізація надання соціальних послуг роботодавцям .
З початку року послугами служби зайнятості скористалось 170 осіб з числа категорій, які потребують додаткового соціального захисту проти 250 у 2009 р. З них працевлаштовано 6 осіб, в т.ч.  4 – шляхом надання дотації роботодавцю на створення робочих місць, направлено на навчання 6 осіб, залучено на тимчасові оплачувані громадські  роботи  78 осіб. Протягом 2010 р. перебувало на обліку 9 осіб з інвалідністю . Станом на 1.04.2010 р. перебуває на обліку 7 інвалідів.
В 2009  році  допомоги  по  безробіттю виплачено –  5 867 786 гривень.
На 01.01.2010 року по Любомльському районні до Фонду загальнодержавного соціального страхування України на випадок безробіття надійшло 2391,1 тис. грн.., в порівнянні з  відповідним періодом  2008 роком більше на 424.7  тис. грн..
Станом на 01.04.2010р. на обліку перебуває 417 платників страхових внесків до Фонду, з них :

1. юридичні особи – 267;
2. фізичні особи – 149;
3. на добровільних засадах – 1.
4. Сума боргу до ФЗДССУВБ станом на 01.01.2010 року становить 19016. 69 . грн.

     В 2009 році зареєстровано 382 договорів  між  фізичними  особами  та найманими  працівниками,   ліквідовано  462.  в  цьому  році -78, розірвано- 82.
З початку  2010 року  прослідковується  негативна  тенденція  зменшення  робочих  місць  в  підприємців. Зокрема , на  01.01.2010 року  діючими  залишається  523 договори( проти 603 на  січень  місяць).
Протягом  січня- березня   місяців 2010 року в районі створено 79 нових робочих місць, з них 1 – на підприємствах, установах, організаціях; 78 – у сфері підприємницької діяльності фізичними особами – підприємцями. Одночасно зі створення нових робочих місць відбувався процес ліквідації неефективних. 

Послугами районної служби зайнятості протягом січня - лютого 2010 р. скористалось 919 незайнятих громадян проти 2048                                                                                                      у 2009 р.. З них активними програмами зайнятості охоплено 52,4%. На обліку перебуває 728 осіб, з них: 314 осіб або 43,12% жінки, 336 осіб або 46,2 % молодь у віці до 35 років, 408 або 56% сільське населення. Серед пошукачів роботи обіймали: місце робітника - 278 осіб (38%), посаду службовця – 190 осіб (26%),  не мали професії або займали місця, що не потребують спеціальної підготовки – 160 осіб (22%).
Протягом січня-лютого  працевлаштовано 61 особу або 8,7 % до Базової програми зайнятості населення проти 90 осіб у 2009 р.  Рівень працевлаштування становить 6,6% проти 4,4% у минулому році.
В центрі зайнятості встановлено інтернет для  пошуку роботи, що дає змогу безробітним ознайомитись з високооплачуваними вакансіями як по Україні та і за кордоном. В центрі зайнятості запроваджено новинки, а саме через SMS – інформування, віддалений пошук вакансій та завдяки інформаційно-довідковій інтерактивній багатоканальній телефонній системі можна отримати необхідні соціальні послуги.
З початку року знято з обліку 130 осіб. В той же час в базі даних районної служби зайнятості заявлено 112 вакансій проти 221 у 2009 р., з яких укомплектовано за направленням служби зайнятості 49 або 43,75%. Середня тривалість укомплектування вакансій складає 6 днів. Уповільнює процес працевлаштування незайнятого населення якість поданих вакансій. Питома вага вакансій, заявлених до державної служби зайнятості, з мінімальною заробітною платою – 21,4%, понад середньо обласну заробітну плату немає. А тому дослідження ринку праці - актуальне, як ніколи, індивідуалізація надання соціальних послуг роботодавцям .
З початку року послугами служби зайнятості скористалось 170 осіб з числа категорій, які потребують додаткового соціального захисту проти 250 у 2009 р. З них працевлаштовано 6 осіб, в т.ч.  4 – шляхом надання дотації роботодавцю на створення робочих місць, направлено на навчання 6 осіб, залучено на тимчасові оплачувані громадські  роботи  78 осіб. Протягом 2010 р. перебувало на обліку 9 осіб з інвалідністю . Станом на 1.03.2010 р. перебуває на обліку 7 інвалідів.
Для активізації роботи по напрямку самозайнятості створений "Фоторяд підприємливих ідей на селі". Це презентація та реклама діючого дрібного підприємництва, яка популяризує різноманітність напрямків прикладання праці. Нові види підприємницької діяльності є джерелом поповнення "Каталогу підприємливих ідей безробітних Волині".

       Профорієнтаційна робота
В Любомльському  центрі зайнятості постійно надаються профорієнтаційні послуги різним категоріям населення. Так протягом 2010 року було надано 3350 профорієнтаційних послуг , зокрема жінкам – 1253 , молоді у віці до 35 років – 1356 послуг.
Станом на 01.04.2010 року було проведено 67 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяло участь 1375 безробітних,.
З початку року було проведено ряд заходів з учнями та випускниками загальноосвітніх шкіл, проінформовано 338 учнів Протягом поточного 2010 року було проведено 5 ярмарок вакансій, в яких взяли участь 61 особа..
У сільських та селищних радах створені інформаційні сектори, де розміщені роздаткові матеріали, якими може скористатись кожна людина та знайти інформацію щодо навчання за тою чи іншою професією. Також у ЗОШ створені профорієнтаційні куточки для учнів, які спрямовують та орієнтують молодь на здобуття професій

Професійне навчання
Згідно із Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” громадяни зареєстровані у службі зайнятості як безробітні можуть направлятися на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (в т.ч. шляхом стажування).
Навчання здійснюється в навчальних закладах області, Кримському та Рівненському центрах професійно-технічної освіти служби зайнятості, які мають відповідну базу, кваліфікованих викладачів і майстрів виробничого навчання. Любомльський РЦЗ організовує професійне навчання громадян за різними робітничими професіями. З початку року охоплено  навчанням 45 безробітних.
Основними пріоритетами в організації професійного навчання безробітних є постійний аналіз потреб роботодавців у кваліфікованій робочій силі та якнайповніше їх задоволення шляхом навчання за конкретними програмами. До профнавчання у 2010 році було залучено 10 роботодавців, безпосередньо на виробництві, де проходили стажування 19 безробітних.
Популярними є такі професії: кухар, перукар, тракторист, маляр-штукатур, оператор котельні. Популярною формою залишається проведення відкритих випускних іспитів за участю безробітних та роботодавців. Результатом стало розширення уявлень роботодавців про ринок освітніх послуг, замовлення навчання під конкретні робочі місця.
Враховуючи, що серед шукаючих роботу третину становлять особи, які не мають професійної підготовки, чисельність направлених на навчання поки що є недостатньою для подолання дисбалансу у професійно-кваліфікаційному розрізі.

Інформація
про  виконання  розпорядження  голови  Любомльської     
районної  державної  адміністрації  від  19.02.2009  року № 55.
« Про  додаткові  гарантії  для  окремих  категорій  населення  у 2009  році»

Відповідно  до  статті  5    Закону  України  «Про  зайнятість  населення», в якій  зазначено, що  держава забезпечує надання додаткових гарантій щодо працевлаштування працездатним громадянам у працездатному віці, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, у тому числі:

а) жінкам, які мають дітей віком до шести років;

б) одиноким матерям, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів;

в) молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах, професійно-технічних або вищих навчальних закладах, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше робоче місце, дітям (сиротам), які залишилися без піклування батьків, а також особам, яким виповнилося п'ятнадцять років і які за згодою одного із батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу;
г) особам передпенсійного віку (чоловікам по досягненні 58 років, жінкам - 53 років);

д) особам, звільненим після відбуття покарання або примусового лікування;

е) інвалідам, які не досягли пенсійного віку.
2. Для працевлаштування зазначених у пункті 1 цієї статті категорій громадян (крім інвалідів, які не досягли пенсійного віку) місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад за поданням центрів зайнятості встановлюють квоту робочих місць для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності та організаційних форм з чисельністю працюючих понад 20 осіб для бронювання ними до 5 відсотків загальної кількості робочих місць, у тому числі з гнучкими формами зайнятості.
У разі якщо на підприємстві (об'єднанні), в установі, організації працює передбачена абзацом першим цього пункту кількість осіб, які належать до категорій громадян, зазначених у пункті 1 цієї статті, квота для цих підприємств не встановлюється. Чисельність працюючих, які належать до категорій громадян, зазначених у пункті 1 цієї статті, враховується при встановленні квоти для цих підприємств (об'єднань), установ, організацій. У разі скорочення чисельності або штату працівників підприємств, установ і організацій у розмірі, що перевищує встановлену квоту, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад зменшують або взагалі не встановлюють квоти для цих підприємств, установ і організацій.

3. У разі відмови у прийомі на роботу громадян із числа категорій, зазначених у пункті 1 цієї статті (крім інвалідів, які не досягли пенсійного віку), у межах установленої броні з підприємств, установ та організацій державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку відмову в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Одержані кошти спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і можуть використовуватися для фінансування витрат підприємств, установ та організацій, які створюють робочі місця для цих категорій населення понад встановлену квоту.

 Таким  чином , в  2009  році  було  заброньовано 12  робочих  місць:
Відділ  освіти – 2( молоді спеціалісти)
Лікарня – 1          ( молоді  спеціалісти)
ДП « Любомльський  лісгосп» - 1 ( для  осіб, що  звільнені  з  місць   
Позбавлення  волі)
Руденський  інтернат -1   ( для  осіб  перед пенсійного  віку)
Філія « Любомльський  автодор» - 1( для випускників).
Міжгосподарський  лісгосп – 1  (для  звільнених  з  армії.)
Головно  школа- інтернат   -    1 ( для  дітей  - сиріт)
ОПРГ    - 2 ( для  жінок  , що   мають дітей  до  шести  років  та  для   
випускників)
Професійний  ліцей  - 1  ( для  жінок  , що   мають дітей  до  шести  років )
Санаторій  « Згорани» - 1 ( для  осіб  перед пенсійного  віку)

 Протягом  року  із  цього  великого  переліку  вдалося  працевлаштувати  лише   у  відділ  освіти – 4 молодих  спеціалістів , та  лікарню -2 молодих  спеціалістів, щодо  решти  заброньованих  місць  господарськими  структурами  було  відмовлено  в  працевлаштуванні. Причина  -  відсутність  вакансій.
Враховуючи   ситуацію що  склалась, центр  зайнятості  пропонує  на  підставі  пропозицій ПОУ  забронювати робочі  місця для :

-  жінкам, які мають дітей віком до шести років;
- одиноким матерям, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або   
дітей-інвалідів- 1 в Тов « Надія»

  - молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах, професійно-технічних або вищих навчальних закладах  - 6
( в Любомльській ЦРЛ – 2, відділі  освіти -3, Тов  « Надія»-1)

- молоді , яка  звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше робоче місце – 1 у  Філії « Любомльський  автодор» .
- особам передпенсійного віку (чоловікам по досягненні 58 років, жінкам - 53 років)- 1 Головненнській   школі- інтернат   -   

- особам, звільненим після відбуття покарання або примусового лікування- 1 в  ДП « Любомльський  лісгосп»

Всього – 10 .робочих  місць.

Керівникам  вказаних  структур  необхідно  прийняти  відповідні  накази, в яких  зазначити посади які  бронюються  для  працевлаштування   пільгових  категорій  населення.

Директор                                                                     С.Є.Гаврилюк                                                                                                      

Список
підприємств, установ та організацій на яких бронюються робочі місця для окремих категорій громадян

Зняття з обліку  незайнятих громадян за 10 місяців 2009 року  за причинами :

• Самостійне працевлаштування – 27
• Отримання права на пенсію – 38
• Смерть безробітного – 4
• Відмова від послуг служби зайнятості з поважних причин – 9
• Відмова від послуг служби зайнятості без поважних причин – 910
• Догляд за дитино до досягнення нею віку 3 років – 28
• Нез’явлення в зазначений день для надання статусу безробітного – 19
• Невідвідування центру зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин – 266
• Віднесення до членів особистого селянського господарства – 146
• Відмова від 2-х пропозицій підходящої роботи – 169
• Відмова від 2-х пропозицій навчання,перенавчання або підвищення кваліфікації – 29

Про  хід виконання  районної  Програми зайнятості населення
станом  на  25 лиспопада   2009 року.

Ринок  праці  району нараховує       працюючих-  6280,  що  на  502 людини  менше, ніж  за  цей  період 2008  року.  
Серед працюючих  сьогодні  420  пенсіонерів ( 412  в 2008 році);  235  інвалідів 
( 246   в 2008 році) . Інваліди  працюють  на  74  підприємствах
На  01 січня 2009 року  на  обліку в РЦЗ  перебувало 1637   незайнятих  громадян.
Зокрема: жінок-   726
молоді- 782
За  період січня - червня  до  районного  центру  зайнятості за  сприянням  в  працевлаштуванні  звернулося  1596 жителів  району, в тому  числі  жінок-655,  молоді -849.
 Станом  на 25.11.  2009 року на  обліку  в  центрі  зайнятості перебувало 696 незайнятих громадян,  з них лише  605 особа  ( 87%) отримує  допомогу по безробіттю.  Виплачено  за   цей  період  5 243 тис. гривень  допомоги  по  безробіттю.
За повідомленнями підприємств, установ та організацій, кількість вільних робочих місць та вакантних посад упродовж січня – листопада   2009 року становила  1109 вакансій ,  що  на 257  менше ніж за такий  період в 2008  році . .
Навантаження незайнятого населення на 1 вакансію  2.9 особи,
коли в 2007  році   було 1.9.; 2008 році-3.13 .
Укомплектовано-798 вакансію  (  72 % ).
З початку року працевлаштовано  798 незайнятих громадян, що на 152  особи  менше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Участь у громадських роботах  приймало  615 чоловік 
Профпідготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації  пройшло 170   осіб.
Працевлаштування після проходження навчання по району складає  91 %.
Зареєстровано  договорів  між  фізичними  особами  та найманими  працівниками—364    В той  же  час  ліквідовано  180.    Діючими залишається   -  605.
Аналізуючи    проблему  зайнятості  в  районі варто  акцентувати  увагу  на  типових  проблемах. Зокрема :
Надзвичайно  високий  рівень  сільського  безробіття при  майже повній  відсутності  вакансій  в сільській  місцевості. Лише 19  ( 3 %) вакансій в сільській місцевості.
Якість поданих вакансій не    стимулює  до роботи  , так як  переважна   більшість  із заробітною платою в розмірі прожиткового  мінімуму .
Зокрема : Із  1109 вакансій  було :

Із  зарплатою до   1000 гривень-  937вакансій      (   84%)
Проблемою ринку праці району  низька середньомісячна заробітна плата штатних працівників вгосподарських  структурах,  впершу  чергу  в   сільському господарстві.
Гострим  та  актуальним  стає  питання  з працевлаштування  осіб  соціально - незахищених  категорій.

  За  період  січня -  листопада  цього  року :
зареєстровано  вакансій  - 1108,  на які  працевлаштовано  780 осіб ( 71 % ).
Основна  проблема відмов  безробітних  осіб  від  працевлаштування-  низький  рівень  заробітної  плати зокрема:
із  зарплатою  до  740  гр    -           621 ( 56 %)
із  зарплатою       744- 1000 гр -     316 ( 28  %)
Таким  чином,  вакансій  із  зарплатою  до  1000  гривень- 84 %

Укладено  договорів :
в  2008  році  - 458;        в 2009  році – 364;

Розірвано  договорів :
в 2008  році -   163                 в 2009 році -   180
Найбільше  розірвано підприємцями  Ковальчук Н.В. -14
Кудан О.Р.     --   21
Гурбич Г.Д.   -      15

Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою поширюється на фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників та фізичних осіб, які використовують найману працю, пов’язану з наданням послуг (кухарі, няньки, водії, тощо).
Укладений у письмовій формі трудовий договір між працівником і фізичною особою має бути зареєстрований у державній службі зайнятості за місцем свого проживання у семиденний термін з моменту фактичного допущення працівника до роботи.
З початку 2009 року було укладено 250 договорів.
Найбільш  відповідально відносяться до своїх працівників підприємці, що дає їм право на соціальний захист:

1. Цюкевич О.Д.
2. Богуш В.В.
3. Богуш О.І.
4. Боярчук І.К.
5. Дубінець О.С.
6. Здонюк В.М.
7. Здонюк Л.М.
8. Ковальчук Н.В.
9. Корольчук Г.П.